Правовое регулирование охраны окружающей среды в строительстве: нормы и правила.

Приветствую вас, уважаемые читатели! Сегодня мы погрузимся в увлекательный, хоть и на первый взгляд немного суховатый мир правового регулирования охраны окружающей среды в строительстве. Не пугайтесь, я постараюсь рассказать об этом так, чтобы было интересно и понятно даже тем, кто далек от юриспруденции и строительных норм. Готовы? Тогда поехали!

Вступление: Почему это важно?

Представьте себе: вы живете в уютном доме, вокруг зеленая трава, поют птицы. И вдруг рядом начинается стройка – грохот, пыль, вырубка деревьев. Неприятно, правда? Именно для того, чтобы таких неприятностей было как можно меньше, и существует правовое регулирование охраны окружающей среды в строительстве. Оно нужно, чтобы строительные работы не превращались в экологическую катастрофу и не ухудшали качество нашей жизни.

Строительство, как вы понимаете, деятельность масштабная и влияющая на окружающую среду во многих аспектах. Это и землепользование, и потребление ресурсов, и образование отходов, и выбросы в атмосферу, и загрязнение водоемов. Поэтому и регулирование здесь многослойное и охватывает широкий спектр вопросов.

Правовая база: на что опираемся?

Итак, на что же опирается вся эта система защиты окружающей среды в строительстве? Давайте разберемся.

Во-первых, это, конечно же, **Конституция Российской Федерации**. Да-да, именно она гарантирует нам право на благоприятную окружающую среду.

Во-вторых, **Федеральный закон «Об охране окружающей среды»**. Это такой базовый закон, который определяет основные принципы и требования в области охраны окружающей среды.

В-третьих, **Градостроительный кодекс Российской Федерации**. Он регулирует планирование и застройку территорий, и, естественно, в нем есть положения об охране окружающей среды.

В-четвертых, существует множество **подзаконных актов** – постановлений Правительства, приказов министерств и ведомств, строительных норм и правил (СНиП), санитарных правил и норм (СанПиН) и т.д. Все они конкретизируют требования законов и устанавливают правила, которые должны соблюдаться при строительстве.

В-пятых, стоит упомянуть **региональное законодательство**. Каждый регион может принимать свои законы и нормативные акты, которые учитывают местные особенности и устанавливают дополнительные требования к охране окружающей среды.

Вообще, если попробовать собрать все эти документы в одну кучу, получится огромная гора. Разобраться в ней самостоятельно бывает непросто, поэтому строительные компании обычно нанимают специалистов-экологов, которые следят за соблюдением всех требований.

Основные принципы охраны окружающей среды в строительстве

Прежде чем углубляться в детали, давайте посмотрим на основные принципы, которые лежат в основе правового регулирования охраны окружающей среды в строительстве:

* **Принцип приоритета охраны окружающей среды**. Это значит, что при принятии решений в области строительства необходимо в первую очередь учитывать возможные последствия для окружающей среды.
* **Принцип предотвращения вреда окружающей среде**. Лучше предотвратить загрязнение, чем потом бороться с его последствиями. Поэтому на стадии проектирования необходимо предусматривать меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
* **Принцип платности природопользования**. За использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды нужно платить. Это стимулирует компании более бережно относиться к природе.
* **Принцип ответственности за нарушение законодательства**. Если компания нарушила экологические требования, ее ждет наказание – штраф, приостановление деятельности или даже уголовная ответственность.
* **Принцип участия общественности в решении вопросов, касающихся окружающей среды**. Граждане имеют право знать о планируемых строительных проектах и высказывать свое мнение о них.

Этапы строительства и экологические требования

А теперь давайте рассмотрим, какие экологические требования предъявляются на разных этапах строительства.

Подготовительный этап

На этом этапе проводятся изыскания, разрабатывается проектная документация, оформляются разрешения. Важно, чтобы проект соответствовал требованиям экологической безопасности и учитывал возможные риски для окружающей среды. Здесь, например, проводится **оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)** – это такой процесс, в ходе которого оцениваются возможные последствия строительства для окружающей среды и разрабатываются меры по их снижению.

На подготовительном этапе также проводятся работы по расчистке территории, вырубке деревьев и кустарников. Эти работы должны проводиться с соблюдением определенных правил, чтобы минимизировать ущерб для окружающей среды. Например, необходимо получить разрешение на вырубку деревьев и провести компенсационную посадку.

Основной этап строительства

На этом этапе ведутся строительно-монтажные работы. Здесь важно контролировать выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты, образование отходов и уровень шума.

* **Выбросы в атмосферу**: Строительная техника и оборудование загрязняют воздух. Необходимо использовать технику с современными системами очистки выхлопных газов и проводить регулярный технический осмотр.
* **Сбросы в водные объекты**: Вода, используемая при строительстве, может быть загрязнена. Необходимо устанавливать очистные сооружения для очистки сточных вод перед сбросом в водные объекты.
* **Образование отходов**: Строительство – это всегда много отходов. Необходимо организовать раздельный сбор отходов, перерабатывать их и утилизировать в соответствии с требованиями законодательства.
* **Шум**: Строительные работы создают много шума. Необходимо соблюдать санитарные нормы по уровню шума и проводить шумозащитные мероприятия.

На этапе строительства также важно следить за состоянием почвы, не допускать ее загрязнения и эрозии.

Завершающий этап строительства

На этом этапе проводятся работы по благоустройству территории и сдаче объекта в эксплуатацию. Необходимо восстановить нарушенный почвенный покров, озеленить территорию и утилизировать строительные отходы.

При сдаче объекта в эксплуатацию необходимо получить заключение о соответствии объекта требованиям экологической безопасности.

Инструменты правового регулирования охраны окружающей среды в строительстве

Для реализации принципов и требований охраны окружающей среды в строительстве используются различные инструменты. Давайте рассмотрим некоторые из них.

Экологическая экспертиза

**Экологическая экспертиза** – это оценка соответствия проектной документации требованиям экологической безопасности. Она проводится независимыми экспертами и является обязательной для многих видов строительных проектов.

Экологическая экспертиза позволяет выявить возможные риски для окружающей среды и разработать меры по их снижению.

Экологический контроль

**Экологический контроль** – это проверка соблюдения экологических требований при строительстве. Он может быть государственным, муниципальным и производственным.

* **Государственный экологический контроль** осуществляется органами государственной власти.
* **Муниципальный экологический контроль** осуществляется органами местного самоуправления.
* **Производственный экологический контроль** осуществляется самой строительной компанией.

Экологический контроль позволяет выявлять нарушения экологических требований и привлекать нарушителей к ответственности.

Экологическое нормирование

**Экологическое нормирование** – это установление нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. Эти нормативы устанавливают предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в воздухе, воде и почве, а также предельно допустимые уровни шума, вибрации и других вредных факторов.

Экологическое нормирование позволяет обеспечить соблюдение экологических требований и предотвратить загрязнение окружающей среды.

Экологический аудит

**Экологический аудит** – это независимая оценка экологической деятельности компании. Он позволяет выявить экологические риски и разработать меры по их снижению.

Экологический аудит может быть обязательным или добровольным.

Экономические механизмы охраны окружающей среды

К экономическим механизмам охраны окружающей среды относятся:

* **Плата за негативное воздействие на окружающую среду**. Компании, загрязняющие окружающую среду, должны платить за это.
* **Экологическое страхование**. Компании могут застраховать свою ответственность за причинение вреда окружающей среде.
* **Экологическое кредитование**. Банки могут предоставлять кредиты на реализацию экологических проектов.

Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды в строительстве

За нарушение законодательства об охране окружающей среды в строительстве предусмотрена административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность.

* **Административная ответственность** – это штрафы за нарушение экологических требований.
* **Гражданско-правовая ответственность** – это обязанность возместить вред, причиненный окружающей среде.
* **Уголовная ответственность** – это лишение свободы за совершение экологических преступлений.

Наказание может быть очень серьезным, поэтому строительным компаниям лучше не рисковать и соблюдать все экологические требования.

Таблица: Примеры нарушений и виды ответственности

Вот небольшая таблица с примерами нарушений и видами ответственности:

Список: Меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду в строительстве

И напоследок, небольшой список мер, которые позволяют снизить негативное воздействие строительства на окружающую среду:

* Использование экологически чистых строительных материалов.
* Внедрение энергосберегающих технологий.
* Раздельный сбор и переработка отходов.
* Очистка сточных вод.
* Использование техники с современными системами очистки выхлопных газов.
* Проведение шумозащитных мероприятий.
* Озеленение территории.

Заключение: Берегите природу!

Надеюсь, теперь у вас сложилось более полное представление о правовом регулировании охраны окружающей среды в строительстве. Это сложная и многогранная тема, но она очень важна для сохранения нашей природы и здоровья. Строительство не должно быть врагом окружающей среды, а должно быть частью устойчивого развития. Соблюдение экологических требований – это не просто обязанность, это вклад в будущее нашей планеты. Помните об этом!